福建文旅政务服务：让企业和群众触摸到速度和温度

“全程网办”达98.9%，“一趟不用(bùyòng)跑”达87.37%，审批时间从(cóng)20个减至5个工作日内……一个个数据的显著变化，映射出(chū)福建省文旅政务服务从“可办能(néng)办标准办”向“好办易办快速办”的跨越式转变。

近年来，福建省把服务好文旅企业作为做强做优做大文旅经济的重要抓手(zhuāshǒu)，聚焦市场有效、政府有为、企业有利、群众有感，加强行政服务管理，统一服务标准，提高(tígāo)服务效能，使流程更(gèng)规范(guīfàn)、审批更迅速、办事更便捷，为福建文旅高质量发展提档加速。今年一季度，福建接待旅游(lǚyóu)总(zǒng)人数1.53亿，同比增长(zēngzhǎng)14.2%；游客旅游总花费2090.95亿元，同比增长15.5%。可喜数据背后离不开政务服务的支撑。

5月11日晚，福建省莆田市文化和旅游局局长(júzhǎng)在“魅力山海·灵秀莆田”2025动听(dòngtīng)音乐超级live演唱会现场与歌星合唱，推介莆田文旅，引发关注。鲜为人知的是，这场(zhèchǎng)大型演唱会在申报(shēnbào)时，因举办单位经验不足，差点影响演出进程。得知情况后(hòu)，文旅部门行政审批人员主动作为，指导企业准备材料，确保正确完成网上申报。

目前，福建省(fújiànshěng)文化和旅游厅共有95项政务服务(fúwù)事项入驻省网上办事大厅，依托全国文化市场技术监管(jiānguǎn)与服务平台和全国旅游监管服务平台办理，审批过程全程记录在案(jìlùzàiàn)，实现省、市、县三级文化旅游审批、监管全面网络化和信息化。

近年来，福建省文化和旅游厅着力开展“五级十五同”标准化目录梳理工作，推动省、市、县、乡、村5级审批服务事项在名称、基本编码(biānmǎ)、实施(shíshī)编码规则等15个要素在全省范围内规范统一(tǒngyī)。

“去年，我们在实现材料颗粒度最优化(zuìyōuhuà)设置的基础上(shàng)，不断提升材料精准度，规范统一各业务部门审批过程文书基本要素标准，完善对外服务告知和对内流程监管机制。同时(tóngshí)，推动政务服务办事指南向企业和群众日常习惯用语(xíguànyòngyǔ)转化，按需配置8个行政(xíngzhèng)许可事项日常习惯用语，让企业和群众一目了然。”福建省文化和旅游厅行政服务中心工作人员张帆说(shuō)。

如今，“跟着演出去旅行”成为福建各地文旅经济(jīngjì)新(xīn)热点。今年一季度，全省(quánshěng)举办营业性(yíngyèxìng)演出1.5万场，观众224万人次，同比增长31％；营业收入7.9亿元。福建还(hái)出台打造东南演艺经济高地和两岸流行文化中心的政策措施。如何确保演出等文旅事项高效快速审批，成为关键。

福建省文化和旅游厅(tīng)充分调研了解群众需求和办事流程，根据文化、文物等业务类型(lèixíng)对行政服务中心窗口进行分类。

“我们致力于积极打造便民、高效、廉洁、务实(wùshí)的政务服务窗口，努力提高办事群众和企业的获得(huòdé)感、满意度。”张帆说。

福建省先后印发了关于加强行政服务(fúwù)管理的多个通知，严肃工作纪律，建立奖惩机制，引导工作人员(gōngzuòrényuán)秉承“服务有(yǒu)温度、工作有态度”的服务理念。2020年至2025年4月底，共办理(bànlǐ)行政审批服务事项4029件，均按要求办结，无超时件，窗口服务实现零差评。

近年来，福建省文化和旅游厅通过信息化手段、数据共享等方式，加强线上线下融合，加快推行“一网通办”“一窗受理(shòulǐ)”，进一步减少(jiǎnshǎo)业务受理过程中(zhōng)的纸质材料收取，不断加大线上办事(bànshì)力度，切实做到申请材料更简、办事环节更少、承诺时间(shíjiān)更短、跑动次数更少、群众满意度更高。

在进行线上受理的同时，福建(fújiàn)保留了政务(zhèngwù)服务中心线下(xiànxià)受理渠道。对于“网上可办”事项，根据办事群众意愿，提供“线上预审、线下受理”“线上办结、线下取证”等服务。

“目前，我们(wǒmen)已基本实现‘全程网办’，无需企业、群众到现场办理，办理‘营业性演出审批(shěnpī)’‘文物拍卖标的审核’等事项均可(kě)通过快递方式邮寄办理相关申请，可以减少办事(bànshì)企业和群众往返省、市(shì)、县的麻烦。”福建省文化和旅游厅政策法规处负责人认为，这是福建文旅政务服务更加高效、更加便民的缩影。

同时，落实“数据最多采一次”等相关要求，通过开展数据共享集中申请、完善(wánshàn)数据共享对接(duìjiē)方式(fāngshì)，切实减轻企业、群众办事过程中的数据采集填报负担；及时将全国文化市场技术(jìshù)监督与服务平台申请通过的营业性演出(yǎnchū)许可证、网络文化经营(jīngyíng)许可证、营业性演出审批等有关信息，通过“信用福建”“福建省企业信用信息公示系统”汇聚到省公共数据汇聚平台，供有关部门共享。

“我们将秉持为民服务的(de)宗旨，奋勇争先、久久为功，努力为各类文旅市场主体投资(tóuzī)兴业营造稳定、公平(gōngpíng)、透明的良好环境，以高效、便捷(biànjié)、热情的行政服务赋能文化和旅游高质量发展，全力把文化旅游业培育成支柱产业。”福建省文化和旅游厅相关负责人说。

2025年5月(yuè)28日《中国文化报》

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