规范执法强根基 服务企业促发展——市生态环境综合行政执法局激活营商环境“绿色动能”

5月28日上午，笔者跟随市(shì)生态环境综合行政执法局六分局副局长陈籽霖，来到位于(wèiyú)市湖滨新区的某污水处理厂。前期，陈籽霖与同事(tóngshì)对该污水处理厂相关情况进行了非现场研判，认为其存在污水氨氮超标(chāobiāo)、进出水流量偏差等问题。

“今天我们带着相关专家和(hé)监测人员来到该污水处理厂，主要对非现场研判无法解决的问题，即在线(zàixiàn)监测设施和污水处理设施运行时存在的问题，进行排查并提出整改(zhěnggǎi)建议。”陈籽霖说。

在全国规范涉企(shèqǐ)行政执法检查的背景下，提升执法规范化水平与执法质效(zhìxiào)，成为优化营商环境、守护生态环境的必然要求(yāoqiú)。近年来，市生态环境综合行政执法局始终坚持执法与服务相统一、守底线和促发展相结合，紧扣生态环境执法工作中存在的问题，靶向发力，精准施策(shīcè)，全力推动(tuīdòng)执法工作提质增效。

以剖析研判(yánpàn)(yánpàn)和过程复盘为抓手(zhuāshǒu)，不断提升执法(zhífǎ)效能。市生态环境综合行政执法局建立“日研判、周(zhōu)会商、月总结”工作机制。每日，执法骨干对核查情况抽丝剥茧，精准派发工单开展实地核查；每周，聚焦典型案例召开专题会商，群策群力优化研判执法思路与方法；每月，系统复盘执法全过程，总结经验补齐短板。

通过这套环环相扣的“组合拳”，市生态环境(shēngtàihuánjìng)综合行政执法局的执法效能实现(shíxiàn)了跃升，违法行为查处准确率显著提升，生态环境执法有力度、更显(gèngxiǎn)精度，对真正守法企业做到无事不扰。

“理论+实操”双管齐下，纵深推进精确执法(zhífǎ)。市生态环境综合行政执法局屡出新招，推出(tuīchū)“夜学夜训+技能培训”模式，每周雷打不动开展(kāizhǎn)夜学课堂，资深执法人员结合多年执法经验，对环保新规、规范化执法程序(chéngxù)等内容进行深度研讨。此外，市生态环境综合行政执法局还邀请相关(xiāngguān)专家开展实战技能培训并进行现场(xiànchǎng)讲评，让参与培训的执法人员在真实场景里积累经验，实现从理论到实践的跨越。

合规(héguī)核查的内容、自动监控现场(xiànchǎng)(xiànchǎng)合规检查要点、合规检查要点解析、自动监测典型案例……5月29日上午，市生态环境综合行政执法局(zhífǎjú)邀请宿迁政源环境科技(kējì)有限公司技术总监唐钰翔，面向相关执法人员，开展“排污单位现场端自动监测设备合规管理要点”主题培训。当日下午，参训人员又结合上午所学内容进行实践。

“我们学习了废水废气在线(zàixiàn)监测(jiāncè)系统的管理规范、数据审核要点以及常见问题排查方法，也(yě)进行了实践。培训紧扣执法实务中的具体问题，很有(yǒu)指导性。”参与培训的市生态环境综合行政执法局(zhífǎjú)二分局执法人员郭东合说，他将把所学知识转化为实际应用，努力做一名出色的“生态哨兵”。

依托“稽查+案卷(ànjuàn)评查”体系，筑牢执法监督(zhífǎjiāndū)防线。市生态环境综合行政(xíngzhèng)执法局精心构建“稽查+案卷评查”执法监督“双保险”体系，刀刃向内推动执法规范化。通过非现场(xiànchǎng)突击检查，实时联网查看执法记录仪(jìlùyí)画面，线上对执法人员着装规范、设备携带等情况“挑刺”，发现问题立即提醒整改，确保执法全程规范有序。

此外，市(shì)生态环境综合行政执法局还印发了《行政处罚案卷评查(píngchá)(píngchá)工作方案》，组建由行业专家组成的评查队伍，每月开展案卷评查。通过“一案一评”“交叉互评”等方式，倒逼执法人员摒弃敷衍心态，真正把工作做到群众(qúnzhòng)的心坎上。今年以来，市生态环境综合行政执法局共开展非现场执法稽查38次，评查案卷51份(fèn)，发现问题6例（均已整改完成(wánchéng)）。

“下一步，市生态环境(shēngtàihuánjìng)综合行政执法局将持续提升执法规范化水平，创新普法方式，加强源头预防，强化科技赋能，加强队伍建设，努力做到执法有(yǒu)力度、处罚有尺度、服务(fúwù)有温度，用心守护绿水青山，全力护航企业(qǐyè)发展。”市生态环境综合行政执法局相关负责人表示。（吴柏啸(wúbǎixiào)）